原标题：因小广告被停机,市民喊“误伤”
小广告被称为城市“牛皮癣”,近日,市民武先生却陷入一场违法“罗生门”。7月底,他的手机号突然无法拨打电话。原来,平度综合行政执法部门向武先生发送短信,称因其张贴“小广告”,手机号已被停机。对于张贴“小广告”一事,武先生一头雾水,质疑被执法部门“误伤”。平度综合行政执法部门表示,该手机号确实出现在小广告上。目前,双方各执一词,武先生已经向上级部门投诉此事。
■反映
手机号被强制停机
“我是7月20日下午4点多收到的短信,说我乱贴小广告,电话被停机了。”武先生说,对于自己手机被停机一事,至今也没搞明白,收到平度综合行政执法部门的短信后,他立即跟执法部门进行了沟通,但对方认为是武先生张贴的小广告,上面有他的电话,并让他到当地执法部门处理此事。
平度相关部门向武先生发送短信。(来源：半岛都市报)
“不是我干的,我为啥要去?我提出了异议,但沟通无效。”武先生无奈地说。记者从武先生收到的短信中看到,7月20日,平度市综合行政执法局同和行政执法中队告知,因在执法区域内违法张贴小广告,严重影响市容市貌,限武先生在7月21日前进行违法行为处理,逾期将把在违法张贴小广告中标明的通信号码上报上级强制停机。“他们让我去平度处理,路途遥远,这些小广告不是我贴的,让我背黑锅,我就没去处理。”武先生表示,他在市区一家传媒单位工作,不可能去平度张贴小广告,因此不可能接受这一处理结果。
■回应
留下了执法证据
8月3日,记者就此事联系了平度市综合行政执法局同和行政执法中队,一位工作人员介绍,武先生的手机号码确实出现在了小广告上,“我们不针对个人,只是对违法小广告上面的号码处罚,我们也没法核实是不是本人贴的。一栋楼基本上每个单元都有,我们清理了好多后留下一个当做执法证据。”这位工作人员说。记者从工作人员出示的证据上看到,小广告上印有的电话与武先生的停机电话号码一模一样。“我们跟他表述得很清楚,只要将违法小广告清理后,就可以不予停机,但是当事人并不配合处理。”当记者询问是否可以就此事“复议”时,工作人员表示“暂时没有复议”。记者了解到,由于双方各执一词,武先生暂未到平度处理此事,武先生的手机仍处于停机状态。本报也将继续关注此事进展。
■探访 “牛皮癣”危害大,甚至隐藏刑事犯罪
记者检索发现,武先生的遭遇并非个案,此前媒体曾报道过不止一起。在这些案例中,有些当事人怀疑自己被别人恶作剧或者被人报复恶搞。此外,值得注意的是,在日常生活中,有些市民在租房、买二手物品时,偶尔会张贴数量极少的小广告,如果被执法人员发现,一旦因种种原因,执法人员数次联系而没有联系上当事人,当事人的手机也有被停机的风险。
记者从岛城综合执法一线人员处获悉,在治理乱贴乱画“小广告”过程中,执法人员首先会根据“牛皮癣”上的电话,联系到发布广告的人,通知其到执法部门接受调查处罚,之后会责令其自行清理,如果当事人拒不清理,执法部门可将当事人的手机号上报停机。对此,绝大多数的当事人会主动清理,偶尔会遇到当事人因客观原因无法到现场清理的,也有极个别的会拒绝清理,对于这种情况,会进行停机。如果当事人拒不承认,而又无法证明自己是无辜的,执法部门依然对其进行处罚。
据了解,乱贴乱画小广告违法成本低,但是清理难度很大,不仅浪费大量的人力物力,要想将乱贴乱画的墙面恢复如初,也非常困难。乱贴乱画小广告,如同城市“牛皮癣”,不仅污染市容环境、严重损害城市形象,对居民的生活造成困扰,有的背后还隐藏着刑事犯罪。在这些小广告中,有很多涉及办假证、涉黄、卖违禁物品的信息,执法部门提醒,制贩、购买和使用假证行为涉嫌违法犯罪,扰乱政治秩序、经济秩序和社会秩序,涉黄涉赌行为扰乱治安秩序,乱贴乱画行为损害市容秩序,对上述违法行为,相关执法部门将依据各自法定职责,严管重罚,依法查处。
■数据 上半年2442个“小广告”号码被停
记者了解到,早在2015年,青岛市城市管理局、青岛市通信管理局联合下发《关于对非法张贴“小广告”违法行为人通信号码实施停机的通告》。2021年初,青岛市城市管理局正式印发《青岛市非法“小广告”治理工作方案》,指导各区市综合行政执法部门,按照《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《青岛市市容和环境卫生管理条例》有关规定,加大执法巡查力度,依法严查各类乱贴乱画“小广告”违法行为。执法部门提醒:非法张贴、喷涂、散发“小广告”行为损害市容秩序,执法部门将依据有关法律规定进行处罚并对通信号码实施停机停号。对发现的乱贴乱画“小广告”,市民可通过拨打12319热线或者通过微信公众号“青岛城管”内的“全民城管—我拍我城”等方式进行举报。
据了解,为推动全国文明典范城市创建工作,青岛市城市管理综合行政执法部门对乱贴乱画“小广告”问题持续保持执法高压态势。今年以来截至6月份,全市立案查处607起,罚款25.12万元,对“小广告”发布的通信号码实施停机停号共2442个。其中,6月份全市立案查处乱贴乱画“小广告”行为95起,罚款金额3.87万元,公示暂停使用通信号码462个。此外,为进一步推动“小广告”治理工作提质增效,青岛市城市管理局疏堵结合、创新治理举措,推出家政服务类(包括家政、上下水、维修清理、修换锁等一系列服务)智能查询平台。一方面解决市民群众日常生活中对家政、上下水维修、换锁等服务需要;另一方面解决家政服务类从业公司或个人信息发布需求,减少乱贴乱画行为发生。
(文/图 半岛全媒体记者 刘玉凡 王洪智)
