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“形成1厘米黑土层需要约400年,德惠被誉为小町米之乡,黑土地保护问题必须要高度重视,对于非法占用耕地的行为,检察机关要零容忍,为黑土地资源的可持续利用提供强有力的司法保障。”7月19日,吉林省德惠市人民检察院党组书记、检察长史大琦在夏家店街道某村巡查走访非法占用耕地情况时说。聚焦黑土地保护,开展水资源保护、生物多样性保护、大气污染等领域专项行动……近年来,德惠市人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能,依法能动履职,以法治力量筑牢生态环境和资源保护屏障,守护着大美德惠的绿水青山。松花江,吉林省的母亲河,串联起吉林省境内80%的河湖系统,相关流域生态系统保护十分重要。2017年,德惠检察院在巡查中发现在松花江两岸堤防之间有两处大规模垃圾堆放场。经委托环保专家进行鉴别,垃圾堆放场堆规模较大,未见防渗漏等污染防治设施,垃圾产生的渗滤液可能对地表水及地下水造成污染,散发的含有硫、氨等的恶臭气体污染空气,影响松花江水质安全和行洪安全。环保专家及德惠市环境保护局出具意见,建议对堆存垃圾尽快做无害化处置;德惠检察院发出检察建议,督促当地政府对违法堆放的垃圾进行处理。德惠检察院向德惠市人民法院提起行政公益诉讼,经一审、二审、抗诉再审、重审,最终,法院判决支持检察机关意见。该案作为行政公益诉讼案件的全流程样本,也先后入选最高人民检察院典型案例、指导性案例。如今,曾经存在十余年的垃圾堆放场被彻底清理,已是一片绿草茵茵,几百米外,松花江水奔腾向前,滋润着广袤的黑土地,奔向岁稔年丰的美好生活。曾经,闯关东的先祖们用英勇无畏在东北这片黑土地上画下一幅壮丽的史诗画卷,也用从家乡带来的种子在德惠植下百株梨树。这些古梨树,在德惠市朱城子镇、米沙子镇等形成六个大规模的古树保护区,有数十株树龄已经超过百年,既是德惠历史记忆的见证者,又在延续城市特色风貌、维护城市的生物多样性和生态平衡方面发挥着巨大的作用。“古树名木被誉为绿色文物、活化石,在维护生物多样性、生态平衡和环境保护中有着不可替代的作用,必须要保护好。”2022年,德惠检察院部署开展古树名木保护专项行动。经过调研排查,发现各古树保护区均存在疏于管理的问题,古梨树生存环境恶劣,存在杂物堆放、违建等情况。德惠检察院由检察长史大琦主持召开听证会,邀请人大代表参与听证,向属地乡镇政府和林业主管部门发出诉前检察建议,督促其履行古树资源保护管理职责。听证会后,又与相关单位举行圆桌会议、实地巡查走访,共同推动落实古树保护工作。如今,古树保护区内的杂物和违规构筑物已经全部清除,部分古树保护区经过园林式改造,新建了围栏、标识牌和警示牌,铺设了蜿蜒的石子路,让世人可以在园林美景中清晰了解这些古梨树的历史和记忆。德惠检察院还以此为契机,与德惠市林长办公室签订《关于建立“林长+检察长”协作机制的实施意见》,并在林长办公室设立“林长+检察长”工作联络站,实时跟进监督古树资源保护管理工作。保护水资源,维护生物多样性,更要保证人民群众呼吸到清洁的空气。今年上半年,德惠检察院检察人员在走访调查中发现,辖区一些开展机动车钣金喷漆作业的店铺没有独立喷漆间和污染防治措施,作业开放式进行,产生的有机气体和粉尘直接排放到空气中。环境保护领域专家学者出具专家咨询意见:机动车钣金喷漆作业过程中产生的主要污染物苯,是世界卫生组织认定的强烈致癌物质,甲苯、二甲苯等有机气体,具有刺激性,危害人体健康。德惠检察院向环境保护主管部门和交通运输主管部门发出诉前检察建议,督促其履行各自法定职责,协同治理机动车钣金喷漆作业污染环境问题。交通运输主管部门高度重视,将其作为安全生产百日攻坚重点项目,与相关行政部门共同开展行业治理,人民群众的生产生活环境正在逐步改善。此后,相关行政部门还将持续推动整改,提升环境质量,守护蓝天黑土!
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