近年来，昆明市东华路社区夏荫里秋实里居民区党支部针对辖区“三多一少”（高龄党员多，军转干部多，人户分离多，年轻党员少）特点，依托“先锋管家”服务中心，组织辖区居民自治助推基层社会治理，构建“2个自治网格+36名楼栋长+59名红色志愿者”的自治体系，服务1191户居民，破解“居民不愿缴费、物业不愿接管”的难题,让党群齐自治、群众更乐居、社区更和谐。
坚强“堡垒” 延伸党建组织“末梢根系”
(资料图片仅供参考)
完善管理体系
将党建工作厚植于居民小区，将居民区党支部建在网格上。合理划分党小组，挑选党性意识强、群众基础好的党员担任小组长。持续推行党员志愿者网格化管理模式。根据党员居住范围、楼栋分布特点、人口数量、居住集散程度等实际情况，以居民楼栋为基础划分建立“党员网格长+栋长网格员”的志愿自管网格，形成“一个片区一网格，一个党员一面旗”，增强党组织服务群众工作体系，充分发挥党员的先锋模范作用，形成“社区党委—居民区党支部—楼栋长—党员中心户”的组织体系，为居民提供及时全方位服务，为社区民主协商自治提供强力支撑。
夯实服务阵地
打造“下沉式”党群服务场所，设立一家亲爱心驿站、庭院式为民服务点，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。依托社区“多元共治同建缘聚社”，组织党支部党员志愿者分领域、分层次挖掘分散在小区各个角落的社区社会组织，通过党委整合、支部参与，形成以“古筝好房子”、“海州教育”、“昆明少科科技”、“居民议事厅”、“和事佬调解室”等8支社区社会组织，激活多元主体参与社区共治同建，不断推进社区发展。
高举“旗帜” 加强党群服务“全网覆盖”
优化网格服务更精细
东华小区是昆明市最早开发的商品房居民住宅小区之一，小区物业缺失、污排系统老化堵塞、楼房漏水严重、楼内杂物堆积等问题频发。党支部依托社区“先锋管家”服务中心，为2个居民区网格提供门禁系统维修、化粪池疏通、楼道灯维护、公共环境卫生治理等服务，助推群众服务提质增效，切实让党旗在居民楼栋高高飘扬。引领社区居民群众自治活动，搭建协商共建平台，建立完善“四议两公开”、居民议事厅、“先锋小组”月例会等，对老旧小区改造、公共道路停车、社区居民公约制定、院坝单元环境卫生管理等28项居民区治理重大问题进行探讨审议，把协商民主延伸到楼栋单元，引导居民利益诉求有序表达。
整合资源服务更走心
以“先锋管家”服务体系为枢纽，促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接，充分运用“家门口福利社”、“3块3”伙食团、和事佬调解室、红色磁力圈等八个服务项目，切实把党群队伍组织起来，解决好制约社区治理效能提升的痛难点问题。整合奶奶志愿服务队、百花园文娱队等志愿服务资源，推动参加矛盾纠纷调解、公共卫生维护、政策法规宣传等小区网格治理工作，实现支部委员“大小都要管”变为居民群众“大家共同管”。
健全制度服务更有力
运用民主议事协商制度保障发言权，对小区发展规划、重大项目推进、物业管理等群众最为关切的问题开展协商议事，畅通诉求表达渠道；运用三方评议激励制度保障监督权，对“先锋管家”服务进行日检查、周评比、月汇总，组织支部网格定期评、居民广泛评、物业管理委员会专业评，让群众“把关”、党组织监督与物管会监督相统一；运用服务联动制度保障参与权，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与居民区治理和服务。
力当“尖兵” 发挥党员先锋“模范作用”
教育铸魂滋养初心
“一朝为军人，终身有军魂。”党支部结合退役军人多的优势，深入开展唱红色歌曲、讲红色经历等具有军人特色的主题党日活动，开展唱红歌、讲红色故事等活动，激励党员珍惜军人荣誉。对“50年不变为民送医”的93岁老退休干部赵世发、与新中国共同成长的退转军人吕志明的事迹进行广泛宣传，邀请他们讲述自身故事，上一堂别样的党课，在支部党员中起到很好的示范引领作用。
投身实践当好主力
丰富主题党日“5+X”形式，深入开展志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，切实把规定动作“5”做实，把自选动作“X”做活。组织支部党员积极投入“社区微法庭”、“居民议事厅”、“三块三伙食团”等活动，开展和谐共建、平安共治、幸福共享建设，切实让党旗在居民楼栋高高飘扬。在开展治理活动中，党员主动担当攻坚克难任务，持续开展艰苦细致工作，把城市社区的“生人社会”变为“熟人邻居”。每月组织召开网格协商民主会议，把协商民主延伸到楼栋单元，倾听群众呼声，解决反映的热点、难点问题。在东华小区推进老旧小区改造工作中，党员深入征求447户居民意见，收集34条不同类型意见，为老旧小区改造奠定坚实的基础。充分发挥退役军人勇于担当、能打硬仗的优良作风，在急难险重任务中当尖兵。在3年多的疫情防控中，9名退役军人党员，当先锋、打头阵、作表率，主动入户排查人员信息、防控卡点检测、公共场所居民楼栋消毒、复工检查登记，想方设法解决居民日常生活难题，构筑一道阻击疫情输入蔓延的铜墙铁壁，真正体现退役军人“退役不褪色，转业不转志”的政治本色。
昆明市官渡区委组织部供稿
