烟台创新实施镇街工作法，推进数据镇街建设

基层有“数” 治理有方

(资料图片仅供参考)

镇街作为最基层的行政单元，处于狠抓工作落实、检验工作成效的最前沿。如何让基层治理的“最后一公里”更高效？烟台市大力推行镇街工作法，推进数据镇街建设，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

进入5月，烟台市莱山区初家街道社会事务办公室工作人员牟泉颖，又开始忙活起特困、低保、残疾人补贴的发放工作。她需要逐一核实近300个家庭，看有无退出的情况；还要摸排9个村居和5个城市社区的4万户左右家庭是否有新增符合条件人员。往年，她要把名单转给各个村居和社区，让大家帮着核实。反馈结果要反复催，稍一耽误，十来天就过去了。

“现在不一样了。我把名单上传到‘镇街综合数据平台’，3分钟时间就完成了数据的核实。”牟泉颖说。

长期以来，镇街在数据使用上一直存在着痛点：一方面，镇街积累了大量居民、企业、政务的一手数据，但没有统一的数据平台进行管理，导致这些原始数据无法有效利用和充分分享。另一方面，上级人社、公安等部门的权威数据，也无法为镇街所用。

为了破解这一难题，烟台市创新实施镇街工作法，依托市一体化大数据平台，为镇街建立高效实用的“数据大脑”，在减轻基层负担、赋能社会治理方面收到良好效果。截至目前，平台已在15个区市153个街道和12个功能园区推广应用，打造了公民生存状态核验、学历信息查询等20类应用场景，累计提供数据核验服务8000余万次。

“鼠标轻轻一点，就可以知道社区有多少人领取高龄补贴。点击信息提醒按钮，可以给老人或者他们的家人发送提醒短信。”5月10日上午，莱山区初家街道大郝家村民政主任郝康健登录“社区数据微平台”，给记者展示大数据给社区工作带来的变化。

为打通数据赋能基层“最后一公里”，烟台市大数据局又将“镇街综合数据平台”部分能力下沉到社区，在莱山区试点建设了“社区数据微平台”，共下沉国家、省、市的95类数据，融合到127个应用中，在补贴发放等方面实现人口精准比对、数据主动发现和结果自动公示。

“我们社区都是6层的建筑，没有电梯。以往要掌握老年人的相关情况都是通过网格员挨家挨户走访调查，起码得3个人跑一周，费时费力。”莱山区凤凰社区居委会主任于杰说，现在通过“社区数据微平台”提供的医保、卫健、疾控和民政等多部门数据，可以第一时间掌握辖区65周岁以上老人基础疾病等情况，以便工作人员更加精准为老人提供康复护理、生活照料等服务。

对各类报表，平台通过智能台账功能，实现了报表自由定制、数据自动复用、结果实时统计。镇街下发报表后，社区工作人员可直接填报信息，重复类信息可引用云端数据。社区填报完成后，镇街层面即可完成自动汇总，免去了逐一收表的麻烦。平台运用以来，基层表格缩减率达34%，填报缩减率达52%以上。

另外，烟台市大数据局将“镇街综合数据平台”的功能进行升级，进一步拓展到市直部门、区直部门使用，打造以一体化大数据平台为依托的市县乡社区四级基层数据应用体系，推动政务数据应用全覆盖。

前不久，46岁的烟台退役军人姜长海，依托“镇街综合数据平台”登记就业需求，工作人员从后台查看到此信息后主动联系帮扶。通过精准对接企业，工作人员多次帮助他推荐就业岗位，最终帮他找到一份物业水电维护工作。在烟台，像姜长海一样依托“镇街综合数据平台”找到工作的退役军人不在少数。烟台市退役军人事务局依托平台全面掌握服务对象就业创业等需求，为全市456名退役军人精准推荐岗位2100余个。

前不久公布的“2022-2023数字城市创新成果与实践案例名单”中，“烟台市推动数据下沉镇街，赋能基层治理新模式”成功入选。“下一步，我们将深入调研市直部门、区市、镇街、社区四级业务需求，持续优化升级‘镇街综合数据平台’，挖掘打造更多应用场景，全方位实现数据直达基层。”烟台市大数据局副局长王晓光说。

（大众日报记者 杨秀萍 通讯员 时丽娜 康圣洋 报道）