用“真金白银”兑现当事人胜诉权益

——广西南宁市两级法院执行工作观察

(资料图片仅供参考)

“仅仅7天，我们73人就领到了被拖欠的劳务费，太出乎意料了！”2022年12月28日上午，广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院举行“2022年涉农民工工资案件执行款发放仪式”，执行局为顾某等73名农民工发放了共计264万元的执行款。

2021年2月，顾某等73名农民工在某安公司承担劳务工作。工作完成后，某安公司以各种理由不愿支付劳务费264万元。尽管顾某等人申请了劳动仲裁、到法院打官司并胜诉，但依然无法拿到被拖欠的劳务费。2022年12月，顾某等人到良庆区法院申请执行。

该院执行局采取快立、快执、快结的执行举措，第一时间查询被执行人某安公司的银行账户，以最快的速度将264万元扣划到法院账号，仅用7个工作日就将该案顺利执结。

近年来，南宁市两级法院坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉，在执行领域精耕细作，敢于亮剑，用“真金白银”兑现当事人胜诉权益，执行满意度不断提升。

强化善意文明执行理念

2021年4月，因为一起执行案件，南宁市武鸣区人民法院依法对辖区内某鳗鱼养殖场16个池子内的鳗鱼进行查封。

执行法官发现，涉案鳗鱼还处于幼鱼阶段，若直接将其出售变现，对于执行程序和后续工作来说是方便了，但鳗鱼的整体价值会大打折扣。

“如若机械执行，不利于实现全部债权，也不利于债务人财产价值的最大化，有悖司法为民初衷。”执行法官决定采取“放水养鱼”的执行思路。

执行法官主动联系申请执行人和某鳗鱼养殖场负责人，组织大家一起商量，陈述利弊，积极协商具体方案。最终，双方当事人同意等鳗鱼长大后再行处置。

2022年1月12日至17日，在法院的监管下，35吨15万尾鲜活鳗鱼以218.6万元的价格销售一空，当事人的合法权益得到最大程度保护。

近年来，南宁市两级法院在依法执行的基础上，进一步树立善意文明执行理念，严格规范查封，依法适当采取财产变价措施，平衡保护被执行人及利害关系人合法权益，更好服务经济社会发展大局。

广西某企业的两家纸业公司无力偿还四家公司的借款和代偿款，被诉至法院。该案经自治区高级人民法院、南宁市中级人民法院和来宾市中级人民法院三家法院以12起案件进行判决或调解，两家纸业公司应偿还四家公司本息约12亿元，但其无力履行生效裁判文书确定的义务，被申请强制执行。

南宁市中院依法立案执行这12起案件。

处理这批案件有两个法律程序，一是执行转破产，将案件由执行局转给其他庭室按破产案件处理，执行局不用承担任何风险就能快速结案，但破产案件处置时间长，不利于保护当事人合法利益；二是执行局按执行程序执行，可在较短时间内处置财产，实现各方利益最大化，但需要执行法官花费大量时间精力才能推动案件的评估、拍卖，而且还要面临来自各方的压力。

为了实现各方利益最大化，执行法官决定按执行程序执行。

经过大量艰难的工作和两次网络公开拍卖，法院以9.6亿元成功拍卖被执行人的整体资产。不到一个月，9.6亿元执行款便发放到各权利人的账户，案件顺利结案。

这是南宁市两级法院有史以来单笔拍卖成交额最大的案件。该案的成功执行，既保住了原来160多名职工的工作岗位，还创造了约1000个新的工作岗位，540多名职工顺利拿到安置补助费，200多名小债权人未经诉讼即拿到赔偿款。与此同时，两家纸业公司对外欠债约20亿元，每天利息损失上百万元，法院高效执行大大减少其利息损失，缩短资产闲置时间，使其能在短时间内恢复生产。

多措并举推动执行创新

2022年12月15日，南宁市青秀区人民法院向买受人陈某夫妇送达广西首份引入“公积金法拍贷”的拍卖成交裁定书，标志着“公积金法拍贷”机制已完成试运行，成功落地。这是南宁市两级法院创新执行的一个缩影。

南宁市两级法院持续加大执行改革力度，不断创新执行方式方法，为执行工作高质量发展注入了新的活力和动力。

创新指挥中心模式，深入推进执行指挥中心实体化运行。南宁市中院执行指挥中心依托信息化手段，分段集约处理各项事务性工作，最大程度将执行法官从事务性工作中解放出来，做到权责分明，配合紧密，高效有序。

南宁市两级法院全面推行网络司法拍卖，有效破解财产变现难题。从实行网络司法拍卖至2022年底，南宁市两级法院网络拍卖46537次，成交12386件，成交额143.03亿元，标的物成交率达71.64%，为当事人节约佣金5.1亿元。

江南区人民法院执行局引入自动化办公理念，开发出适用于该院执行局特定工作要求、操作简易的自动化办公RPA“机器人”，实现被执行人不动产信息自动查询和文书送达邮单自动生成，解决案多人少难题。

完善综合治理大格局

2022年4月14日，宾阳县人民法院执行局在强制执行程序中，灵活借用诉讼程序中的多元化调解纠纷机制，与公安机关户政管理部门、交通管理部门及被执行人所在地村委会强力配合，执结完毕一起17年前的道路交通事故赔偿纠纷案。

解决执行难，首要任务即是完善综合治理执行难大格局。

南宁市中院先后推动出台相关制度，加强部门联动与支持，助推南宁市执行指挥中心建设，完善联席会议机制，规范工作制度。截至2022年底，联动部门已拓展至23个。

南宁市两级法院主动向党委和上级法院报告重大执行案件、重大执行事项等，邀请纪委监委、检察院及人大代表、政协委员监督执行。积极参与“诚信南宁”建设，推动印发《南宁市关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，强化对失信被执行人实施联合惩戒，维护法律权威。

目前，党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作大格局得到进一步巩固，执行联动机制建设不断取得新发展。

南宁市中院与市自然资源局建立南宁市不动产网络司法查控平台，实现在线查询、查封、解封不动产，并主动突破查控平台跨市查控限制，向全区14家中级人民法院及海事、铁路法院开通查控权限，解决了外地法院来邕查控不动产难题，为全国不动产执行联动提供了“南宁模式”。2022年，全区法院通过该平台发起查询13.4万次，办理查封、解封业务2.6万宗。

西乡塘区人民法院与南宁市公安局交警支队联合开通“一键通”车管业务协办管理系统，大大提高了执行效率。2022年，法院通过该系统查询车辆539次，查封车辆2700多辆，解封车辆500多辆。

执行工作是依靠国家强制力确保法律全面正确实施的重要手段，是实现公平正义的“最后一公里”。南宁市两级法院正以党的二十大精神为指导，把案件有效执行作为维护社会公平正义的关键举措，积极发挥主力军作用，持续深化执行体制机制改革，将“切实解决执行难”目标具体落实到对每一起执行案件的“应执尽执”上。