夜深,福建省厦门市软件园三期的办公楼里仍点亮着零星灯火。这里集聚着众多新兴产业,是承载着8500余家企业、5.6万从业人员的“梦工厂”。

今年以来,厦门市公安局集美分局践行宗旨为民造福,不断推动主题教育走深走实,打造的“慧园大脑”在强化园区基础管理、防范风险隐患、服务企业发展、便利群众办事等方面大显身手,被称作园区“平安管家”的“最强辅助”。自该平台上线以来,园区刑事警情同比下降近30%,营商环境更加安全、更有秩序、更具活力。


(相关资料图)

让我们一起走进软件园三期,看人民公安如何运用科技赋能,办实事解民忧,破难题促发展。

构建全量“数据池”,强化基础管控

以调研开路,以实干破题。集美分局发现软件园三期内新型犯罪手法正在变异升级,亟须公安部门向科技要警力、向信息化要战斗力,做强“预防警务”,提升园区治理水平。

近段时间以来,集美分局全量排查在园企业,用脚板丈量园区的准确底数。“不是收集静态信息,而是打造动态、多维的‘数据池’。”集美分局经侦大队大队长陈江盛说,在全量采集企业信息的基础上,还动态化采集从业人员信息,提升基础数据的深度、广度、精度、新鲜度,进一步摸清了园区“家底”。

民警在后台查询数据

这场“护园行动”强化了软件园三期园区安全管理,也助推了智慧化警务加速升级,“慧园大脑”园区智慧管控平台应运而生。

为让数据充分活起来、动起来、用起来,平台链接了其他相关部门的数据,将信息汇总到“慧园大脑”平台,变“多数据”为“大数据”,做实、做优基础数据库,夯实风险治理底盘。

民警开展数据研判

此外,集美分局还为“数据大脑”配备“数据触手”,用“硬脚板+科技”的力量,做强威慑警务,做实园区基础管理,为平安园区打造了一堵“安全围墙”。

“立体式监控网络是我们‘眼睛’,在前端感知风险;我们的‘脚底板’在后端待命,摸排研判隐患。”该局相关工作人员表示,大数据为传统警务减负增效,园区数治能力不断提升。

企业管理“标签化”,风险及时预警

以多维数据为基础,“慧园大脑”对企业实行标签化管理,精准“画像”,一旦有异常苗头,平台会自动拉响“警报”。

7月中旬,集美分局捣毁了一家为灰色产业引流的公司。从发现隐患、研判风险,到精准打击犯罪,平台功不可没。当出现异常后,平台第一时间预警,相关信息流转相关职能部门。经过民警走访、摸排,结合数据进行深度研判,最终成功捣毁了这个犯罪团伙。

平台对公司经营情况可以设置管若干个标签,并设置风险等级,实现清单化、标签化管理。“当异常分值过高时,平台会自动发出预警指令,再由人工介入排查,走访研判。”该局相关工作人员介绍道。

集美警方捣毁一家为灰色产业引流的公司

警务前置的目的不仅仅是打击,更重要的是“排雷”,通过提前预警、及时预警、有效预警,让园区警务“以打为主”向“以防为先”转变、“防范发案”向“防控风险”延伸。

就在上周,集美分局通过及时预警风险,妥善处置了一家经营异常的商贸公司,让风险消于萌芽,损害止于未发。

当天,接收到风险预警指令后,集美分局经侦大队联合区金融办前往一家商贸公司走访,发现该公司在无资质的情况下,对外挂牌某交易中心。“未经批准不得从事交易场所业务。”经联合核查处置,区金融办工作人员责令公司停止此方面业务,要求该公司现场撤除相关信息并整改。

民警到园区企业开展风险隐患排查

创新探索“联治警务”,集美分局联合多部门对园区的风险隐患进行“共建共治”。“各部门形成整体联动,各司其职妥善处置,防止风险转化,提升风险治理能力。”相关负责人这样理解联合行动的意义。

平台上线后,在防范化解互联网金融风险、支撑研判打击公司化犯罪窝点等方面取得明显实效:精准支撑打击治理电信网络诈骗、网络黑灰产业、非法集资、侵犯知识产权、制售伪劣商品等违法犯罪,做到“发案在早、处置在小”,让问题企业无处遁形,有效净化园区安全环境。

警力下沉“联络站”,做优园区服务

今年6月,软件园三期智慧警务中心作为“慧园大脑”的实体正式投入使用。中心门上挂着的一块黄色牌子尤为醒目,上面写着:“亲清八闽·护企安商经侦警务联络站”。

把企业请进来,集美分局打通服务园区企业“最后一米”,实行警务联络站驻点值班制,解答企业及从业人员的法律咨询。

7月8日,一名互联网公司的负责人来到联络站咨询“电商企业职务犯罪需要如何防范”?“在网络中,职务犯罪的手段很隐蔽,电子数据也难以取证。”当天的值班民警针对企业的具体情况给出防控意见和建议。

在经侦警务联络站,民警为企业及从业人员解答法律咨询

为消除企业管理人员、员工法律意识淡薄、法律知识缺乏引发的经营风险,集美分局总结典型案件,让法律服务走出去,上门为企业开展法律宣讲,堵塞企业管理漏洞,破除企业“成长烦恼”。

今年4月,经侦民警程志华应邀到园区一家生产型企业开展法律宣讲,结合典型案例,用“身边事、身边人”警示员工规范行为,企业完善管理。“刑事责任影响太大了……”这堂课为企业员工们敲响警钟,大家都表示收获满满。

园区工作人员在“新城警务e站”办理临时身份证 

此外,集美分局还在中心设置了“新城警务e站”,给近期入职的1000多名员工提供了“一站式办事”的便利。“可以办理公安、人社、海关等23个部门授权的临时身份证明、社保缴费信息查询等284个服务事项,立等可取。”工作人员介绍,该中心还提供身份证拍照受理一体服务,群众无须走出园区,短时间内就能拿到身份证。自5月“新城警务e站”启用以来,得到园区管委会、企业和群众的广泛好评。

目前,集美分局正全力推动主题教育高质量开展,大兴调查研究,推进科技兴警破解发展难题,致力于当好平安园区的“治理管家”“服务管家”“安全管家”,打造创业创新的“安商环境”“发展环境”“服务环境”“法治环境”,以高水平安全保障高质量发展。

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