最近这段时间，海南省公安厅出入境管理局签证科的民警们很忙。他们忙着走访重点园区、涉外企业，了解园区和企业需求，并面对面耐心倾听外籍人才诉求建议，为他们提供最便利的停居留服务。

“工作人员很有耐心，也非常贴心细致。”服务好不好，来自哈萨克斯坦的“90后”小伙鲁斯兰有发言权。前不久，签证科民警主动上门服务，通过多方协调，鲁斯兰的孩子也顺利拿到了在华永久居留证，一家三口都成了“新海南人”。

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积极、高效、主动服务，这正是省公安厅出入境管理局签证科服务海南自贸港建设的一个日常缩影。

省公安厅出入境管理局签证科民警走进涉外企业，详细解读我省出入境政策（省公安厅出入境管理局供图）

建立高效顺畅

境外人才来琼通道

人员进出自由便利是自由贸易港高水平开放的重要标志之一，要如何答好这份“考卷”？

“当时，在如何建立高效顺畅的境外人才来琼通道上，我们没有现成经验可循，只有迎难而上、摸着石头过河。”省公安厅出入境管理局二级高级警长高佳介绍说，签证科一方面派人长期轮流驻守国家移民管理局，跟进海南系列便利政策的落地；另一方面，对标中央提出的“管得住才能放得开”的工作总要求，从搭建省内风险防控机制、以科技手段促管理水平升级、提升全省出入境管理部门业务素质等方面采取了一系列有特色、有亮点、有创新、有成效的措施。

2018年5月1日，59国免签政策落地实施，成为“4·13”以来我省第一项落地实施的海南自贸港政策。“当海南自贸港被更多的国家和人员熟知时，当入境海南外国人人数转化为我省节节攀升的外汇收入时，我们签证科全体人员的自豪感、参与感油然而生。”省公安厅出入境管理局签证科科长李晓光说。

解决在琼工作外国人

办理“两证”来回跑问题

2019年，公安部、国家移民管理局支持海南系列引才引智政策陆续出台。栽好梧桐树，如何引得凤凰来？

“按照国家有关法律规定，外国人在中国工作，必须取得‘两证’，即由外国专家部门签发的工作许可和公安出入境管理部门签发的工作类居留许可。”省公安厅出入境管理局签证科民警方学芳介绍说。

为此，签证科联合省外国专家局于2019年推出外国人工作、居留联审联检政务服务模式。之后，为进一步为在琼工作外国人提供便利，提升外籍人才的获得感和满意度，签证科还自我加压，通过深入调查、强化协作机制、理顺工作流程等，打造了“两证”的“一窗通办、同时发证”模式，成功解决了在琼工作外国人办理“两证”需“来回跑、多头跑、多次等待”的问题。

“这些制度走在全国前列，为全国复制推广提供了经验和示范。”李晓光自豪地说，海南也成为这一便利措施全国推行的“高标准试验田”。值得一提的是，“外国人工作、居留许可联审联检一体化”还被评为海南自贸港第九批制度创新案例之一，获得企业和在琼工作外国人的一致好评。

持续的努力换来了丰硕的回报。数据显示，“4·13”以来在我省取得永久居留和在琼工作的外籍高层次人才数量大幅提升，与“4·13”之前相比，分别增长了四倍和六倍，人才集聚自贸港的规模效应初步显现。自海南自由贸易港建设以来，签证科遇到了一个又一个难题，也克服了一个又一个困难，我省便利移民出入境政策，也经历了从无到有、从有到细、从细到精的跨越。

艰辛的付出获得了认可，签证科也先后获得全国公安机关爱民模范集体、海南省学雷锋活动示范点、全省优秀公安基层单位、人民满意公安基层单位等荣誉称号。下一步，签证科将立足岗位职责，聚焦服务外籍高层次人才，解放思想，为我省形成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地增添助力。（麦文耀）