5月31日下午，市政府新闻办举行新闻发布会，针对日前发布的《青岛西海岸新区高质量发展三年行动方案》(下称《方案》)进行了解读。据悉，《方案》提出了实现1个定位、增强4个功能、争创4个一流的“144”发展目标，将从创新、协调、绿色、开放、共享五个方面实施五大行动，全面推动西海岸新区提质发展。同时，《方案》还明确了重大政策、重大改革、重大平台、重大项目四张清单，提出了包括聚焦11个方面50项举措的重大改革等措施，进一步释放发展活力，确保青岛西海岸新区高质量发展的目标如期实现。

锚定“144”发展目标

据介绍，“实现1个定位”是指大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，当好青岛高质量发展的龙头，奋力打造青岛新时代社会主义现代化建设示范引领区。

“增强4个功能”为主动服务科技自立自强，同步推进产业基础高级化和产业链现代化，着力增强科技创新策源、高端产业引领功能，打造高质量发展引领区;进一步深化改革，发挥国内国际双循环重要战略链接作用，着力增强国际门户枢纽功能，打造改革开放新高地;高标准推动新区规划建设，着力增强三生融合发展功能，打造城市建设新标杆。

“争创4个一流”包括经济实力争创一流，在增强经济社会发展创新力上走在前，生产总值年均增长8%以上，2024年“四新”经济和制造业占比分别达到40%、30%;改革开放争创一流，在服务和融入新发展格局上走在前，2024年进出口总额3200亿元左右，实际利用外资17亿美元左右，世界500强企业累计设立企业380家;美好生活争创一流，城乡居民收入增长与经济增长保持基本同步，城镇新增就业人数3年累计21万人;城市治理争创一流，现代经济、社会、城市治理体系加快构建，2024年常住人口超过220万人，常住人口城镇化率达到84%左右。

五大行动推动提质发展

实施创新发展行动，建设实体经济发展高地。《方案》提到，发力古镇口海洋科学城建设，布局吸气式发动机热物理试验、海洋生态系统智能模拟等重大科技基础设施，加快关键技术研发和产业化，完善创新生态体系，打造海洋科技自主创新领航区。

实施协调发展行动，建设现代化国际大都市新城区。内容包括构建陆海一体的国土空间规划体系。加快产城融合，推动董家口港、青岛经济开发区等与周边镇街的协同发展。加快城市有机更新，推动玉山路片区等老旧小区、王台等工业园区改造。

实施绿色发展行动，建设陆海统筹的国家生态文明示范区。具体是指探索公园城市建设路径，打造一批乡村公园。深入推进“蓝色海湾”整治行动，创建国家美丽海湾。制定实施碳排放达峰行动方案，推进海上风电、光伏等可再生能源发展，推广氢能源产业应用示范，开展气候投融资试点等。

实施开放发展行动，建设国内国际双循环的重要战略链接。内容包括推进青岛自贸片区先行先试，加快中日韩消费专区建设，在国际物流通道、投资贸易便利化、海关监管模式等方面深化首创式、差异化、集成性创新。推进东北亚国际航运枢纽、国家物流枢纽建设，畅通中日韩“海上高速公路”，支持青岛港在沿黄流域重要节点城市建设内陆港。

实施共享发展行动，构建共建共享共同富裕的民生发展格局。全面放开西海岸新区落户限制，完善教育、医疗、医保、就业等公共服务与常住人口挂钩机制。规划建设重大公共服务设施或场馆等。

“四张清单”保障目标实现

《方案》提出强化组织领导、责任落实、政策保障、督导激励4项机制，配套实施重大政策、重大改革、重大平台、重大项目四张清单，保障青岛西海岸新区高质量发展目标实现。

争取重大政策。包括对上争取和落地实施的38项政策，涉及创新、产业、开放、改革、生态、交通、民生等7个领域。

推进重大改革。聚焦11个方面，推进50项改革举措，进一步释放发展活力。记者了解到，在市场准入、数字政府改革方面，争取开展放宽市场准入试点，全面推行“一网通办、互联互通”，推动“互联网+监管”改革。

打造重大平台。涵盖创新平台、产业平台、开放平台，包括高水平建设古镇口海洋科学城、中科院海洋大科学研究中心，支持中科院航空技术研究院、中船海洋装备研究院、中国海洋工程研究院(青岛)等。

建设重大项目。共涵盖155个具体项目，包括89个总投资2750亿元产业重点项目、66个总投资2760亿元基础设施及社会事业重点项目。在产业项目中，过100亿元项目5个，包括集成电路研发生产一期项目、京东方光电配套产业基地项目等，这些大项目建成投产后，将有效带动新区产业规模倍增和跨代升级。(观海新闻/青岛早报记者张孝鹏)