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“各类补贴发放、党员发展公示、财务收支等村上大大小小的事务，都能在公示栏了解到，敞亮得很！”站在村“三务”公开栏前，陕西省洛川县土基镇黄连河村村民牛忠源仔细看了起来。自洛川县在镇村推行“133制”治理工作法以来，群众更信任村干部了，邻里之间的矛盾少了，村里的文体活动也更加丰富了，生活一派和美。

为了不断完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序，今年4月底开始，洛川县推行乡村社会治理“133制”，即以党建引领乡村社会治理为一条主线，落实“三项公开”、“三调联动”、“三项活动”三个机制。

落实“三项公开”，实现共治共享。由县委组织部牵头，通过线上、线下相结合的方式，定期公开各级惠民政策及在本村的落实情况、村级财务收支明细、村级公共事务三项内容，接受村民及社会监督。实行“三调联动”，实现法安乡村。由县委政法委牵头，整合乡镇综治、司法、镇村干部及乡贤能人力量，组成10—15人的工作队，下沉村组，运用人民调解、行政调解、司法调解手段，上门排查矛盾，坐班受理问题，接诉即办，化解纠纷，并开展法治教育。开展“三项活动”，实现“德润洛塬”。由县委宣传部牵头，每村每月开展一次弘扬耕读传家、孝亲敬老等传统美德的道德讲堂学习教育活动，每季度开展一次凝聚人心、弘扬正气的传统民俗活动、体育竞技比赛等群众性文化活动；每年选树一批助人为乐、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、见义勇为五类道德模范，建立先进模范发挥作用的长效机制、保护道德模范的关爱机制，促进邻里和睦、家庭和谐、乡村和美。

菩提镇新城堡村两户老邻居因噪音问题一直埋怨对方，多年互不往来。今年4月份，在镇矛盾调处工作组上门排查、耐心化解下，双方握手言和。“两家人心里隔阂消除了，邻里邻居的，以后还要继续往来。”村民张天龙紧紧握着工作组人员的手表达谢意。

“目前，‘三项公开’已经常态化，干群之间加强了互信，村支部增强了凝聚力；‘三调联动’从源头上及时化解了一批矛盾纠纷，5月份全县信访量同比下降23%，6月份同比下降82%，季度信访总量下降了28%；‘三项活动’开展以来，所有的乡镇都组织开展了各类文体活动，良好的社会风气得以培育传承。”洛川县委书记张继东说。

（记者 黄欢）