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今年以来，山西省朔州市公安局党委把派出所警务机制改革列为2022年全市公安工作的“一号工程”，以“四个坚持”工作举措，疏通基层堵点、痛点，促进公安基层治理水平全面提升。截至目前，朔州已建成并运行综合指挥室43个、警务室105个，795名专兼职民辅警扎根在基层。全市刑事案件立案同比下降5.28%、行政案件受案同比下降9.16%，警务机制改革成效初显。

坚持高位推进、科学布局，确保改革工作高质量铺开

今年以来，朔州市公安局党委高度重视基层基础工作，以派出所警务机制改革工作为动力，全力开展“一标三实”基础信息采集应用工作，全面提升朔州公安基层基础工作。领导高度重视是高效开展的“定心丸”。市县公安机关党委把派出所警务机制改革作为“一把手”工程，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各级户政部门为具体责任单位，坚强有力领导改革深入开展。组织严密有力是高位推进的“总开关”。制定出台《关于推进派出所警务机制改革先行试点的工作实施方案（试行）》，成立“一把手”挂帅的加强派出所工作领导小组和办公室，发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实的作用，全面协调推进警务机制改革。制度及时跟进是稳步推进的“压舱石”。坚持报告制度、台账管理制度、考核制度、督导落实制度、宣传制度等“五制度”，推动各项措施落地见效。

坚持典型引领、固化经验，绘就派出所警务运行新蓝图

朔州市公安局党委积极探索符合本地实际的派出所警务运行新机制，先行试点、分类确定。分级确定试点。结合全市派出所现状，确定管辖人口多、治安状况相对复杂的7个城镇派出所为市级改革试点派出所，其他县、市自行确定1-2个改革试点，同步推进改革工作。分类确定机制。7个试点所结合辖区不同人口、治安状况等因素，对辖区的警务区和警务室布置进行再规划，制定符合自身实际的改革方案和警务运行模式。以点带面推开。组织相关人员现场观摩了解试点派出所“两队一室”运转模式，学习警务机制改革成果，发挥典型辐射带动作用。按照人口密度、辖区特点、治安复杂程度，将全市派出所优化整合为45个派出所，12个所推行“两队一室”模式，33个所推行“一队一室+N个警务室”模式。

坚持上下联动、综合保障，推动派出所工作提质增效

推进机制落实。制定印发《朔州市公安局关于建立健全警种部门支援派出所机制的实施意见》《社会治安防控体系建设实施方案》《常见警情处警指引和派出所办理刑事案件负面清单》等，为派出所提供“无条件、有时限”支援。推动警力下沉。优化整合派出所，将全市55个派出所整合为45个。通过选调、新分配、借调警力归建等硬措施，新下沉警力105人。推动综合保障。联合市财政局出台《朔州市公安机关基层所队经费保障标准》，明确提出经费、装备要向派出所倾斜，截至目前，全市已累计投入改革经费超2500余万元。情指中心、信通等部门积极打通各类网络设备通道，105家警务室全部接入公安网。推动民警专职化。今年以来，110接处警平台分流非警务警情17174起，分流非警务事项同比上升127.5%，保证了社区民警80%以上的工作时间沉在社区。同时，建立健全“全警种支援派出所”接处警机制，全力打造“塞上卫士”巡逻防控体系，互相支援、互为补充。

坚持警网融合、共同治理，塑造社区警务新形象

推动警网资源融合。联合市委平安办出台《关于在全市推进城乡社区警务与网格化服务管理深度融合的意见（试行）》，通过警网融合民辅警、网格长、网格员等社区力量，形成共建共治共享格局。打通服务群众“最初一公里”。全市派出所在居民区、企业（单位）、人员聚集场所张贴社区警务工作服务牌，公示社区民辅警、社工、网格员的电话、微信二维码等信息，让群众能够第一时间找到社区民辅警、社工、网格员。推动民警“进班子”。积极推进派出所所长、社区民警“进班子”工作，截至10月初，48名派出所所长已进乡镇（街道）党工委班子、118名社区民警进社区（村）“两委”班子。打造品牌调解室。充分挖掘平鲁“林三调解室”、山阴“海平调解室”等品牌调解室作用。积极依托基层综治平台和“庭所对接”“民调入所”“律师进所”参与多元化解机制，打造朔州公安“长城”品牌社区警务团队，推动社区警务团队与基层治理网格深度融合。截至目前，全市已组建117支社区警务队，共建立调解室121个，排查各类矛盾纠纷2671件，妥善化解2624件，化解率达97.2%。

（来源：山西政法微信公众号）