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每年培育省、市专精特新企业80家左右，每年支持高校毕业生、返乡人员、退役军人、脱贫人口等创业者1.2万名以上，每年开展创业培训8000人左右，每年新增普惠小微企业贷款90亿元以上……日前，我市印发《创业阜阳行动方案》，明确提出打造“创业阜阳”品牌，力争到2025年达到国家级创业型城市标准，把阜阳打造成为各类人才的创业热土。

我市将精准聚焦十大特色产业、产业链短板、“四新”经济、大众创业领域，精心扶持创业主体。在招引高层次人才团队方面，加大院士、高层次专家、博士等三类重点人才的招引力度。同时，鼓励高校院所等事业单位科研人员在阜兼职创业、离岗创业，对离岗创业人员3年内保留与事业单位人事关系，离岗创业期满后创办企业尚未实现盈利的可申请延长1次，延长期限不超过3年；允许高校院所科研人员在新型研发机构兼职取酬，获得的职务科技成果转化收入可按80%比例予以奖励。

扶持高校毕业生等青年创业。对高校毕业生首次创办小微企业且正常经营3个月以上的，由就业补助资金给予一次性5000元补贴；高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，按规定落实重点群体创业就业税收优惠政策；实施“留学人员扶持计划”，对3年内达到一定标准创业成功的留学归国人员给予最高50万元补助。

扶持返乡人员创业。新返乡创业企业购置新生产设备或自主建设、租赁厂房的，由县（市、区）人民政府给予一定的设备、厂房补助；对产业园区、孵化基地内吸纳就业50人以上的返乡创业企业，由县（市、区）人民政府给予一次性最高5万元水电气费补贴；新返乡创业企业新增吸纳就业6个月以上人员的，由就业补助资金按照每人1000元标准给予企业一次性补助。

建好平台才能吸引创业人才。我市将建设高水平创业孵化平台、大众创业孵化空间等，统筹用好新区建设、老工业区和旧城改造、城市更新等契机，鼓励利用闲置厂房、仓库等设施，为各类创业者提供大众创业空间；政府投资开发的创业载体应安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体。

人是创业的最关键因素。为加强创业者创业能力培养和提升，我市将打造创新创业实践基地、创业指导大师工作室、“筑梦”创业导师等多位一体的培训、培育和服务体系，切实提升创业者创业实效。如开展“创业阜阳”特训营、办好“阜创汇”创新创业大赛、实施企业加速成长“千里马计划”等。

创业离不开资金支持。我市将大力发挥基金作用，支持各地设立天使投资引导基金、建立天使投资风险补偿机制，对社会投资机构投资种子期、初创期科技型企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的一定比例给予补偿；推进创业担保贷款线上办理，符合条件的个人和小微企业最高可分别申请贷款50万元、300万元的创业担保贷款，按规定给予贴息；全面推广“人才贷”，支持商业银行开展人才纯信用、免抵押、免担保类贷款，根据人才企业资信情况，单一企业贷款额度原则上初创期可达1000万元、成长期可达5000万元。