为全面加强城市基层党建引领基层治理水平，夯实居民区党建建设，充分发挥党建引领在居民区治理中的核心领导作用，昆明市关上街道以点带面，打造以“试点建设、示范引领、小区自治、齐抓共管”的居民区党建新局面。
关上街道党工委坚持党建引领，以巫家坝社区日新小区、关上中心区社区石油小区、石虎关社区89号院等作为居民区党建引领基层治理试点，以福达社区银海领域、日新社区碧水蓝天、双凤社区玫瑰湾等居民区党支部为居民区党建规范化试点。通过党组织核心凝聚作用发挥，撬动社区、物业、业主力量，通过“院坝议事会”等协商议事平台，解决了支部阵地建设用房、装修及活动空间使用、管理等问题。通过试点建设、示范引领，有效推进党的建设在居民区治理工作中的引领融合。同时，积极动员党员业主争创“最美楼道”“最美花园”“最美阳台”等。
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建强组织体系 夯实城市基层治理“硬支撑”
建强基层治理“主心骨”
规范“街道党工委—社区党委—居民区党支部”三级组织架构，完善社区网格体系，充分调动社区党员干部、居民区党支部党员、“三双”党员担任网格长、网格员、楼栋长，评选党员中心户，把党旗飘扬进小区、进楼栋、进家门，织密社区治理“针脚”，调动多元参与主体积极性，进一步激发基层社会治理活力。目前，银海领域、玫瑰湾居民区党支部规范化支部阵地建设已建成并投入使用，为小区治理开辟了一个学习、议事、排忧解难的空间。碧水蓝天阵地进入物资采购阶段，因资金问题暂时搁置。
探索基层治理“新模式”
打造“居民议事厅”“院坝议事会”等，构建“党支部+业委会、物委会、小区自管委员会+楼栋长+居民、党员代表”的协商议事平台，小区治理典型案例已被各级媒体报道，石虎关社区89号院通过居民议事协商会议收集8件民生实事，由社区“大党委”牵头，成员单位接单，协助、参与完成电梯安装、平整硬化场地、设置停车位、绿化营院、完善配套设施建设等工作，实现了89号院旧貌换新颜，有效将社区党组织归位于组织者、引领者、支持者。
构建基层治理“新格局”
日新小区主要依托党群服务中心，撬动“红色物业”力量，大力推进“红色党建领航”工程，针对老旧小区改造完善升级、业委会建设、惠民项目建设等发力。在新组建业委会、物委会时，实行小区党支部成员与业委会成员“双向进入、交叉任职”，在小区党支部领导下，建立业委会与物业企业沟通协商机制，致力于打造有思想、有热度、有活力的居民小区基层党建新格局。
聚焦多元融合 下沉城市基层治理“最前沿”
网格化服务增强基层凝聚力
依托社区网格服务点，形成全覆盖的服务网络，福达社区银海领域居民区党支部充分发挥党员示范带头作用，协助开展疫情防控常态化措施落实工作20余次、参与核酸检测10余次、区域管控2次，并在今年积极申报“官渡先锋示范党支部”。
规范化管理提升基层战斗力
实行“党委+居委+小区党支部+小区业（物）委会+物管”的“五个+”模式，通过定期召开党委联席会议、居委会行政议事会、党员大会、小区庭院会，激发小区党员、业主的主体意识和带头作用。双凤社区玫瑰湾居民区党支部，通过协商议事，圆满解决了支部阵地建设用房、装修等问题，实现小区公共空间社区建、支部管、居民用、物业守的良好局面，居民对小区治理的参与度、支持度不断提升。
创新化建设提升基层服务力
将网格服务点融入党群服务、便民事务办理、心理咨询、矛盾调解等服务内容，进一步深化居委会、居民小区党支部和物业服务企业的“三方联动”服务机制，构建起以基层党组织为核心，社区、物业服务企业、社会组织等共同治理、有序运行的格局，让居民在家门口找到组织，享受到便利服务。
统筹资源整合 打通城市基层治理“最后一公里”
科技助力环境改善
关上中心区社区石油小区新增设安装8座太阳能光伏发电路灯、1个便民充电站和5个太阳能垃圾分类箱，建立社区可再生资源回收站试点，年均节约用电9000度左右、年均处理垃圾约200吨。作为低碳“微社区”建设示范点，推行垃圾分类，小区干净整洁，道路、景观、公告栏、道闸规范有序，老旧小区“旧貌换新颜”，成为了社区常态化开展低碳环保工作的基地。
企地共建资源融合
撬动党建共建理事会成员单位的资源优势，在石油小区建成了约600平方米社区居家养老服务中心，完成108户适老化改造，由居民区党支部牵头，免费为小区老人免费体检、义诊、健康讲座，让老人真正感受到老有所学、老有所为、老有所乐的贴心暖心舒心真诚的服务。同时依托社区居家养老服务中心，联动省红会、省卫健委等“大党委”、官渡大酒店等成员单位，开展“制皂希望进社区”、应急救援及“红石榴”品牌创建相关活动十余次。
探索引入“惠民菜篮子”工程
以为群众办实事、解难题为落脚点，巫家坝社区日新小区围绕“红色物业”建设，探索引入“惠民菜篮子”工程，围绕“保障供给、稳定物价、安全消费、惠顾民生”的宗旨，居民可以确定菜单后由网格服务点、物业调配，将新鲜蔬菜及副食品送到业主手中，通过小、微服务，凝聚共治共享多元参与力量，不断提升居民满意度、获得感、幸福感。
（昆明市官渡区委组织部供稿）
