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在河南省漯河市源汇区马路街街道，“老懂帮忙团”配合社区网格员，筑牢基层矛盾纠纷调处化解的“前哨所”；在临颍县“民情夜市”上，“评议员”通过拉家常收集民情民意、解决邻里纠纷；在漯河各个村庄，专职人民调解员奔波在矛盾调解的第一线……

沙澧大地，“三零”平安创建工作全面铺开，成效明显。2月10日，记者了解到，目前漯河市平安村（社区）创建达标率达88.76%、企事业单位创建达标率达98.77%。

漯河高起点谋划、高站位推动、高效率部署，成立市委书记任组长、市长任第一副组长的创建工作领导小组，将“三零”平安创建纳入市委、市政府重点工作“周交办、月讲评”事项，建立奖惩激励机制，压实各方责任，确保创建工作加速落地见效。

“三零”平安创建，基层怎么干？漯河探索出台创建指引，让基层创建主体按照“说明书”就能干成事。在省定8大类24小项的基础上，漯河进一步甄别创建标准的共性和差异，设置共性标准11项、差异标准两大项，并将差异标准具体分为村（社区）创优标准14小项、企事业单位创优标准10小项。

“有了清晰的路径指引，各创建主体创有标准、干有底气，提速起跑，在对标对表中创先争优。”漯河市委政法委常务副书记张威说。

针对“三零”平安创建工作涉及点多、面广、线长，漯河市创新建立“四色预警”机制，将创建主体分为蓝、黄、橙、红四个级别，实行分级分类差异化管理、动态化管控。目前，共对破“一零”的2079个（次）创建主体实施“黄色”预警，督促找准问题症结，有针对性地进行整改提升；对破“二零”的64个（次）创建主体实施“橙色”预警，下达风险提示函，进行提醒警示，限期补齐短板；对破“三零”的1个创建主体实施“红色”预警，进行挂牌督办。

创建为人民。围绕群众反映强烈的热点难点问题，漯河靶向施策、精准发力，推动创建效果成色更足。实行“专班化+实战化”模式，开展打击治理电信诈骗违法犯罪、历史信访积案化解、涉法涉诉信访积案化解、安全生产三年专项行动等系列攻坚克难专项行动，强力破瓶颈、求突破。目前，全市共抓获涉电诈犯罪嫌疑人734人，追赃挽损678.11万元；整改安全生产隐患9.6万余处，整改率99.9%。

创建靠人民。漯河开展综治中心星级评比管理，市、县（区）综治中心全部实现了规范化运作，乡镇综治中心全部实现了标准化建设；精确划分7732个网格，配备10531名专兼职网格员，成立“红马甲”、矛调“闲事会”等20家公益性社会组织，凝聚专群合力，把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。

“漯河将加快整合各种资源、融合各方力量、聚合各项功能，创新工作方法，把平安建设的根基打得更牢、防线织得更密，全力打造好‘平安漯河’，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”漯河市委常委、市委政法委书记李中华说。