群众来到高平市公安局交警大队送锦旗。王冠楠摄
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2月26日8时许，退休前曾担任山西省晋城市高平市检察院公诉科科长的赵振英来到“道路交通事故调处中心”开始了一天的工作，像他这样退休返聘在这里帮忙的司法老干部有4人。“在这儿，公检法司全链条的调解服务全有了，老百姓不用来回折腾了。”她热情地介绍。
“服务方便高效，还很人性化，能真正帮到我们。”在便民接待室，正在填写报案材料的受访群众说，“对照着墙上的办事流程图，一目了然，后面需要准备啥材料，还有多少环节都很清楚。”
近年来，针对事故警情体量大、一线警力缺口大，事故处理时间长、理赔不及时等问题，高平市公安局确立了“线上线下一体化、执法办案信息化、赔偿标准统一化、矛盾化解多元化”的道路交通事故处理新思路，成立了晋城首家“道路交通事故调处中心”，探索出了一条“交警牵头，人民法院、司法机关、保险企业入驻办公，人民检察院、民政部门、医疗机构、社会救助积极参与”的道路交通事故处理新模式。
“一站式”
多元化调解模式
“这也太好使了，快捷便利、公正客观，还避免了和对方司机揪扯不清。”首次体验线上交通事故调处的司机李某对这种新模式既惊讶又赞赏。日前，他驾驶的车辆与另一轿车尾部相撞，事故发生后，他通过“交管12123”APP对现场进行拍照并上传，事故处理中队民警登录互联网后台审核，30分钟内对事故的责任进行认定并生成电子事故认定书，当事双方按照要求通知车辆保险公司进行快速理赔。
为加快事故调处速度，高平市公安局秉承“让数据多跑路、让群众少跑腿、让警力少消耗”的理念，对于财产损失较小的机动车相撞、机动车与行人或非机动车相撞致人轻微受伤的事故，依托“交管12123”APP推行线上事故快调快处。截至2月，共处理类似的交通事故2912余起。
为解决警力不足的问题，高平市公安局与辖区内全部保险公司建立了“警保联动”工作机制，推行轻微事故快处快赔。事故处理民警辅警与各保险公司查勘员，按照“就近出警”“就近出险”的原则对事故实行“先到先处”。对事故车辆损失在2000元以下且共同承担事故责任的财损交通事故，推行“互碰自赔”；对造成人身轻微受伤，由车辆保险公司在交强险限额内不区分责任大小，一次性赔付医疗费、车辆修理费等。目前已基本实现轻微财损交通事故当日处理，一般车损交通事故三日内处理。截至目前，通过快处快赔，共处理轻微交通事故8000余起。
“对于人身伤亡或车损严重的交通事故，当事人可以在‘道路交通事故调处中心’自主选择行政调解、人民调解、保险调解、诉前调解这四种模式。”交警大队教导员宋继东介绍，双方当事人调解协商后，若一方当事人反悔或延期支付，另一方当事人可向速裁法庭提出申请，由人民法院进行司法确认，并出具《裁定书》，申请人民法院强制执行。目前，共出具《裁定书》30份，最大限度解决了调解工作缺少法律强制性的短板，提升了调解工作的权威性。
“一把尺”
统一化赔偿标准
在道路交通事故调处中，群众往往最关心的是赔偿问题，高平交警从调解到诉讼、从判决到执行，一把尺子量到底、一个标准管到底，实现了高平全市事故处理标准的统一。截至目前，高平市未发生一起因交通事故处理不当所引发的信访事件，收到表扬锦旗30余面。
“有啥好协商的，他不按照信号灯走，这明显就是电动三轮车全责。”2月3日，张女士驾驶小轿车与不按信号灯驾驶电动三轮车的李先生相撞，造成车辆损坏，张女士不愿协商，情绪激动。“师傅先消消气，事情虽小，但是也要严格认定，友好协商，保障双方的权益。”在交警耐心调解下，事情得到圆满解决。
高平交警严把交通事故责任认定“第一关口”，推行“三级定责”，即简易程序由民警当场出具交通事故认定书，一般程序由事故中队定责，亡人事故由队务扩大会议定责，确保标准统一、定责准确。
在理赔标准上，依托“道路交通事故调处中心”，公安交警、人民法院、司法机关、保险行业、法律行业全部现场办公，由公安交警定期组织保险行业、事故处理人员、调解人员召开联席会议，由法院法官对交通事故判决依据进行专题授课，统一各保险公司对法律政策的认识和执行标准。同时，人民法院严把事故判决“出口关”，不仅在判决时统一赔偿额度，同时要求在赔付问题上明显有失公允的保险公司承担全部诉讼费用，倒逼保险公司统一理赔标准。
为进一步推进交通事故判决标准统一，高平交警加大与人民法院的对接沟通力度，推行道路交通事故诉讼案件全部由行政庭主审，审判地点可以在法院，也可以在“道路交通事故调处中心”的速裁法庭，通过专职法官审理交通事故纠纷，使法官的判决更加精准，判决标准更加统一。
“一公里”
人性化服务群众
“谢谢你宋队长，5年了，事情终于化解了！今天有时间的话，我想请你吃个饭。”作为死者家属的老田，多年来，一直为田某的家人奔波。一旁的宋继东把老田送来的锦旗挂了起来，然后给老田倒了一杯水，慢慢讲到：“老田，这是咱俩第五次见面，事情解决了，但是吃饭我不能去，你的好意我心领了！”
老田所说的事情要从2015年说起。那年9月29日，田某驾驶无号牌摩托车与李某驾驶的小型轿车相撞，造成田某受伤后经抢救无效死亡。事故发生后，民警多次介入调解，但就赔偿问题未能达成一致。5年来，宋继东多方协调，拿出条款、列举事例，耐心开导。面对李某不愿出钱，他多次与李某见面进行协商。就这么三番五次地“折腾”，双方由唇枪舌战的局面开始各自偃旗息鼓，最终，事件妥善处理，调解现场双方都很满意，并且握手言和。
另外，高平交警充分发挥“山西省道路交通事故社会救助基金”的作用，对肇事车辆逃逸、车辆未参加交强险、抢救费用超过交强险责任限额的事故，第一时间启用救助基金，使伤者不再为抢救费用发愁。同时，积极协调高平市人民医院开通交通事故伤者救助“绿色通道”，按照“预担保、快抢救、后付费”的要求，最大限度为交通事故伤者争取抢救时间，有效降低了致残率、死亡率。截至目前，共对260多名伤者使用“救助基金”730万余元，在大力推广使用“救助基金”的同时，注重追偿补充，让救助基金越用越活、越用越好。
“我们要用足用好法律援助、救助基金、政府救助、社会救济、民生兜底等各项政策，坚持做好最后‘一公里’人性化服务，让事故受伤的群众做得起手术，让家庭贫困的群众打得起官司，真正把党和政府的关心关爱送到群众心坎上。”高平市公安局局长冯文虎说。
